2月25日，人民银行上海总部召开2021年上海市跨境人民币业务工作会议。会议回顾了2020年上海跨境人民币业务工作，分析了当前扩大人民币跨境使用面临形势，并就下一阶段工作作出部署。

会议指出，2020年，上海总部在总行指导下，与辖内金融机构一道，按照“顺应市场需求、服务实体经济、坚守风险底线”的原则，推动上海人民币跨境业务在抗疫保稳、服务实体、深化自贸区金融改革等方面取得积极成效。截至2020年末，上海市人民币跨境收支达14.64万亿元，继续保持全国第一。

一是以稳外贸稳外资为目标，大力推动对实体经济的人民币跨境金融服务。积极支持疫情防控和企业复工复产，建立跨境人民币业务“绿色通道”，运用政策组合解决企业资金应急流动性调剂、医疗防护用品的应急进口等。简化疫情防控相关跨境人民币业务办理流程，推动跨境人民币结算便利化、境内贸易融资资产跨境转让业务惠及全市“两链”及外贸产业。推动大宗商品人民币跨境结算进入常态化运行阶段。

二是推动自贸区金融改革先行先试，为全方位金融开放积累经验、探索路径。全面落实“金融30条”跨境人民币业务支持相关政策，推出优质企业跨境人民币结算便利化，启动境内贸易融资和跨境人民币贸易融资跨境转让，试点取消外商直接投资人民币资本金专用账户。推动基于自由贸易账户的系统集成式改革创新，支持上海发展离岸经贸业务，开展跨境保险业务创新，自由贸易账户实现银、证、保全覆盖。

三是强化数据质量管理和事中事后监管，积极防范跨境资金流动风险。开展常态化的银行报送数据质量管理。加强监测、分析与预警，及时排查处理辖内跨境人民币业务风险点，自由贸易账户业务疑似风险及可疑问题。

四是支持自律机制和跨委会发挥更大的作用，共同守护并促进人民币跨境金融政策落地和服务创新。做好第三届进博会涉外金融配套服务工作。开展10 余次调查研究和3场业务培训。

会议认为，随着人民币在周边国家广泛使用、人民币资产吸引力逐步提升，市场主体使用本币结算意愿不断增强，跨境人民币扩大使用基础更加坚实。经过十余年的实践，上海人民币跨境金融服务各项政策稳定包容，中外资金融机构合作共赢，已经形成了以服务实体经济为目标、本币优先为原则、贸易投资便利化为特色、金融市场稳定开放的政策框架，为今后上海继续当好人民币国际化先行者、改革开放排头兵创建了良好生态环境。

会议强调，在“十四五”开局之年，在构建新发展格局、开启人民币国际化第二个十年的起步之年，上海总部将按照总行统一部署，积极有为，主动作为，带领各金融机构贯彻落实“十四五”规划要求，坚持市场驱动和企业自主选择，营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系，稳慎推进人民币国际化。

一是坚持政治引领，深入贯彻落实习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的讲话精神，推动浦东新区在更深层次改革，更高水平开放。

二是坚持服务实体，持续营造贸易投资便利化营商环境,切实提高市场主体人民币跨境使用的便利性。

三是坚持“本币优先”，在大宗商品、对外工程承包等重点领域重点行业发力，扩大人民币在经常项目和直接投资中的使用规模。

四是坚持市场驱动，推动人民币在周边国家跨境使用。

五是坚持稳慎创新，充分发挥上海自贸试验区及临港新片区金融改革试验田作用，深入推进高水平制度型开放。

六是坚持底线思维，加强对跨境资金流动的监测分析和预警，防范化解跨境资金流动风险。