（原标题：“禁塑令”创造纸品新风口 纸企龙头晨鸣纸业将获益）

近日，国家发改委、生态环境部等9部委联合发布《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》明确2021年1月1日起，将禁用不可降解的塑料袋、塑料餐具及一次性塑料吸管等。

值得注意的是，《通知》不仅延续了对零售业、线下餐饮业的关注，还将关注点延展到外卖、电商等领域。

有机构统计，2019年中国餐饮市场规模达到4.6万亿，其中外卖产业规模为6535.7亿，相较于2018年增长39.3%。且规模呈上升趋势。

作为“禁塑”政策的推进方案，《通知》的发布不仅意味着一次性塑料餐具时代的终结，也预示着造纸行业新风口的到来。有分析指出，作为塑料包装替代品主要提供者晨鸣纸业等大型纸企将从中受益。

中国是全球一次性塑料餐具消耗量最大的国家，且消耗量仍在增长。数据显示，仅2019年我国一次性塑料餐盒使用量就达402亿个，较2017年增长204亿个，年复合增长率42.49%。有机构预计2020年消耗量将达450亿个。行业规模达千亿。

此外，放眼全球。从2021年起，欧盟将禁止生产和销售一次性餐具、棉签、吸管等一次性塑料制品，这些用品将由纸、秸秆或可重复使用的硬塑料替代。澳大利亚、智利、韩国、新西兰等国也在推动各自“禁塑令”。替代品需求必将进一步扩张。

目前中国市场上使用最为广泛的PP餐盒、PS餐盒等塑料制品在自然条件下均不可降解。随着，2021年“大限”的临近，一次性塑料餐盒将结束使命，千亿级市场将被谁解锁？

从安全性、实用性、可操作性等角度，纸制品被视为千亿市场的最有力竞争者。国盛证券分析指出，就目前可替代的材料来看，纸制品具备环保、轻量化且成本较低的优势，有望对日用塑料制品和泡沫塑料进行替代，预计可以催生约1000万吨纸制品需求。

有业内人士分析认为，无论从生产能力、生产成本、市场资源、技术水平还是品牌影响力方面，龙头纸企都占有绝对优势。

以晨鸣纸业为例。该分析人士表示，“林浆纸一体化战略打造成本优势、几大生产项目落地扩大产能优势、博士后流动站提供技术保障、全球最先进的纸幅宽度11米以上的纸机有4条，晨鸣拥有其中3条，占据设备优势。这是绝大部分同行难以企及的。”

此外，该分析人士指出，环保政策趋严也将加速行业中小企业和低端产能出清，行业集中度将进一步提升。经过2010年以来的环保政策去产能之后，造纸行业的CR10从2011年的28.70%逐步上升到2017年的39.95%，而美国造纸行业在经历环保立法去产能及行业并购之后，CR10已经达到了90%左右。龙头纸企未来大有可为。