编者按：

党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召。蓝图已经绘就，号角已经吹响。全国各级法院要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党的二十大作出的重大决策部署上来，形成同心共圆中国梦的强大合力。2022年10月25日，人民法院报推出“学习贯彻党的二十大精神系列谈”专栏，邀请部分专家、学者及法院干警畅谈学习党的二十大精神的心得体会，敬请关注。

深入贯彻落实党的二十大精神和最高人民法院决策部署，全国各级法院要履职尽责担当，持续提升司法审判、社会评价、司法调研、特色品牌、队伍建设，努力实现法院工作现代化，推动审判工作高质量发展。

党的二十大明确了高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，擘画了全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图。3月23日，全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议召开，会议强调，全国各级法院和每一名法院干警都要牢记党和人民重托，做深做实为大局服务、为人民司法，推动人民法院各项工作在落实中深化、在深化中创新、在创新中发展，以审判工作现代化服务中国式现代化。深入贯彻落实党的二十大精神和最高人民法院决策部署，全国各级法院要履职尽责担当，努力实现法院工作现代化，推动审判工作高质量发展。

一、狠抓执法办案，着力提升司法公正与效率

“公正与效率”是司法审判工作永恒的主题。一是树牢“内外一致”理念，把评价体系做得更优。质效指标是执法办案工作的“晴雨表”，人民法院要围绕办案质量、效率、效果三个维度，既抓案件质效内部评价指标，又注重信访等外部评价指标的分析运用，力争内部评价与外部评价高度一致。二是树牢“一审中心”理念，把纠纷化解得更早。一审是实现纠纷分层过滤、定分止争的“主战场”，人民法院要着力在查明事实、实质解纷上下功夫求实效，深化诉源治理、繁简分流、业务指导、科技应用等，更便捷、更高效、更经济地把大量民事纠纷处理在一审，为公正高效办案拓展空间、打牢基础。三是树牢“普督精管”理念，把管理责任压得更实。全面落实独任法官、合议庭办案责任，严格执行办案人员和院庭长权责清单，加强对案件的普遍监督，借助打标签等信息化、可视化手段对有“特质”的案件实行“精管”。四是树牢“败诉服判”理念，把案件办理得更好。坚持站在败诉方角度审视裁判、考虑问题，发挥庭审实质作用，注重司法礼仪，加强裁判文书说理，抓好全链条法律释明和诉讼调解，力争服判息诉、案结事了。五是树牢“协同联动”理念，把程序衔接得更畅。建立“立审执破”一体化协作机制，对办案各环节衔接配合工作剖析分解、细化职责，打通执法办案各环节壁垒，防止结案了事、程序空转，确保裁判公正，易于执行。

二、服务发展大局，着力提升社会公信力

习近平总书记强调，要“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动”。人民法院工作成效如何，完成执法办案任务、提升审判质效是基础，增强服务保障大局的贡献度是关键，提高人民群众的满意度是根本。一是维护国家安全和社会稳定。围绕推进国家安全体系和能力现代化，坚定不移贯彻总体国家安全观，依法严惩各类犯罪，积极防范化解重大风险，依法支持和监督行政机关依法行政，充分发挥司法建议促进社会治理的职能作用，全力保障更高水平平安中国建设。二是服务保障经济高质量发展。完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实司法保障措施，全面平等保护经营主体，依法维护民营企业产权和企业家权益，积极稳妥推进“僵尸企业”处置，推进法治化营商环境再进阶、再优化。三是加强民生权益司法保障。张军院长指出，“民生案件虽‘小’，却关系‘大’政治，必须用心用情办好，厚植党的执政根基。”人民法院要坚持以人民为中心的发展思想，依法妥善办理民生案件，主动融入社会治理，深化诉讼服务线上线下集成融合，穷尽一切执行措施兑现胜诉权益，进一步增强人民群众的司法获得感。

三、大兴调查研究，着力提升司法能力

调查研究是做好各项工作的基本功。调研聚智献策利于长远发展。司法调研能否辅助领导决策、指导审判实践、推进司法改革，关系人民法院工作的可持续发展。人民法院要认真贯彻落实《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，切实抓好调研这项全局性、基层性工作。一是以深入调研确定重点工作方向。通过深入广泛调研，把法院工作的情况摸清，把问题找准，把对策提实，创造性地将上级决策部署与法院实际紧密结合起来，准确确定工作思路和举措。二是以深入调研筑牢党组决策基础。正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。对提请法院党组研究的事项、提出的意见建议，要透彻研究解决问题的思路和对策，防止“情况不明决心大，心中无数点子多”。三是以深入调研助推法院“软实力”提升。要着力深化法官调研能力建设，加强高层次调研人才储备，开展调研能力培训和实践锻炼，大力培养一批审判技能精湛、理论功底扎实、调研成果丰硕的问题研究型人才，打造更多精品案例、精品论文、精品课题和精品文书。

四、深化改革创新，着力提升特色品牌形象

改革创新是人民法院破解难题、提升实力、展现形象的重要路径。一是深化思想认识抓推进。要实现高质量司法，就必须坚持向改革要动力，向创新要活力，紧盯司法审判工作中的痛点和堵点，持续深化改革创新实践，为审判高质量发展赋能增效。二是聚焦重点领域抓推进。改革创新要取得实效，必须统筹谋划，重点推进。围绕营商环境进阶优化、审判质效监督管理、一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设等，着力破解服务保障经济高质量发展的重点问题、制约审判高质量发展的瓶颈问题、人民群众关注的急难愁盼问题。三是聚焦品牌培育抓推进。聚焦改革创新项目的新颖性、独创性、实用性，抓好前期立项、中期评估、年底推介，加强提炼固化和总结推广，持续打造、擦亮“业内认同、党委信赖、群众满意”的司法品牌。

五、坚持人才强院，持续加强队伍建设

只有重自律强队伍，才能为现代化法院建设稳根固基。一是抓住“选”字，挑出“好苗子”。政治过硬是法院干警立身之本，选育人才要把德放在第一位，全面把牢政治关、品德关，把各类专业、各具才能的优秀干警推荐到合适岗位，确保人岗相适、才尽其用。二是抓住“育”字，练就“铁肩膀”。要坚持精准化培育，根据岗位特点，对青年干警注重因材施教、多样化培育、体系化培养，为不同类别人才成长规划路径、提供锻炼机会。三是抓住“管”字，织密“保护网”。公正廉洁司法是底线，要常态化开展审务督查，对干警不规范的行为、不利长远的习惯，及时告诫、督促整改，严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，以零容忍态度严肃查处违纪违法行为。四是抓住“用”字，跑出“加速度”。要多渠道、多层次、多角度深入了解干部的能力素质，做到知人善任、人尽其才。做到依事择人，着眼于岗位、工作需要，从专业、能力上进行匹配，使人岗相适、人事相宜。做到公正用人，通过工作中的具体表现来考察干部，做到实事求是、不存私心、不徇私情。

来源：人民法院报

作者：衡 阳丨编辑：逯璐 张悦