实施生态环境领域重大工程是推动“十四五”生态环境保护规划目标落实、持续改善生态环境质量的有力抓手。2022年10月,生态环境部印发《关于扎实推进“十四五”生态环境领域重大工程实施的通知》,指导地方实施一批、储备一批、谋划一批重大工程项目。为加强各地交流互鉴,生态环境部综合司组织地方推荐了一批具有示范意义的典型案例,现以“推进生态环境重大工程实施”为主题陆续发布。
“十四五”以来,广东省珠海市围绕“美丽珠海”建设目标,以重大工程项目实施为抓手,全面启动美丽中国建设地方实践,逐步探索出一条经济发展和环境保护共赢的美丽中国地方实践新路径。
大力推动生态环境重大项目实施
提升“组织力”。2022年1月,珠海市把“打造‘美丽中国’珠海实践”写入市政府工作报告,全面启动“美丽中国”珠海实践。坚持将“美丽中国”实践落到具体项目上,成立由分管市领导负责的“美丽中国”珠海实践项目工作专班,加强统筹协调,不断深化市区协作。组织发改、生态环境、水务等部门全面梳理“十四五”期间谋划建设的一系列环境基础设施项目,出台美丽中国地方实践项目五年实施方案,确立美丽森林、美丽河湖、美丽海湾、美丽蓝天、美丽城市、美丽园区、美丽乡村等七大实施路径,目标到2027年底,累计投入不少于500亿元建设完善城镇环境基础设施计划。
挖掘“源动力”。推动建立多方参与共建共享机制,广泛吸引优质社会资本积极投身珠海实践,已形成中央资金、省级资金、市区政府投资、社会投资等多种投资模式参与建设的良性局面。出台“美丽中国”珠海实践项目资金保障方案,为谋划重大项目、做好项目储备、积极开展前期工作提供经费保障。
抓好“执行力”。完成1713亩高质量水源林、红旗镇大林山生态公园8.6万平方米项目建设,搭建首期城市噪声信息化管理系统平台,修复海天公园沙滩等城市海岸线1067米,完成东澳岛东澳湾整治等系列改善生态环境重大工程。启动“污水零直排”示范园区等美丽园区建设,有序推进“宁静香洲”城市噪声污染信息化管理系统项目首期试点建设等。突出以生态环境改善成果检验项目实施成效,让亲水空间得以拓展,让生态空间更加清秀,让生活空间更加宜居。
东澳湾整治修复工程
美丽中国珠海实践的经验启示
高位组织统筹。把全面启动美丽中国珠海实践写入市政府工作报告,市政府主要领导定期调度听取珠海实践工作进展情况。传承好珠海生态环境优美的良好基础,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,不断增强城市承载力、吸引力、竞争力,着力把珠海建设成为习近平生态文明思想的忠实实践地。
抓实项目建设。突破过往以框架方案推动指标落实的“常规打法”,以推动环境基础设施项目建设为重点,找准薄弱环节补短板,出台美丽中国地方实践项目实施方案,至今已建立项目数达203个,计划总投资达684.83亿元的项目库。
强化协同协作。建立发改、生态环境、水务部门共同牵头的项目调度、跟踪、动态调整机制,科学分解美丽森林、美丽河湖、美丽海湾、美丽蓝天、美丽城市、美丽园区、美丽乡村等实施路径的项目建设责任,压实各行业主管部门责任,落实“管行业就要管项目”,合力推动珠海实践取得更大成效。
供稿 | 生态环境部综合司
编辑 | 秦超