我国快速城镇化与工业化的新历史发展环境背景下,乡村振兴也将迎来新的历史发展时期,各地紧抓特色产业提质增效,扎实推进乡村振兴。以农业经济为主要收入手段的乡村已逐渐被淘汰,新产业新业态的乡村不断涌现。《健康中国行动 (2019-2030 年)》指出“推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心”。山东省济南市章丘区三涧溪村充分利用基层党建引领乡村振兴发展,推动产业融合、城乡融合,以此整合并充分利用自然资源,深化“三农”问题的改革。为探究基层党建引领乡村振兴这一方式的发展现状,前往章丘区三涧溪村齐鲁样板示范村及周边村落进行实地调研,根据广泛的群众调查和具体的个案访谈结果,归纳总结基层党建为引领发展农业农村的优势及存在的不足之处,新提出从打造特色齐鲁中医药健康旅游产业助推乡村振兴发展路径角度实施的可行性意见,乡村康养景观设计能够很好地实现将“发展”和“健康”结合在一起,体现“乡村振兴”和“健康中国”战略和思想。本研究旨在通过分析章丘区基层党建引领乡村发展现状,总结经验做法,探讨政策实施过程中存在的主要问题与影响因素,为乡村振兴工作的进一步推进提供理论依据,团队于暑期前往济南市章丘区三涧溪村进行本次三下乡实践活动。

党中央多次就中医药工作发表重要讲话,把中医药放在中华文明传承发展的历史长河中来审视,放在中华民族伟大复兴中国梦和构建人类卫生健康共同体的历史进程中来谋划部署,紧紧围绕怎么看中医药、发展什么样的中医药、怎样发展中医药等重大理论和实践问题,精辟阐释了中医药的历史地位、独特优势、科学内涵、文化内核和时代价值,深刻阐明了中医药的发展方向、发展道路、发展要求,把党对中医药的认识提升到一个新的高度,也为新时代传承发展中医药事业提供了根本遵循和行动指南。我国的脱贫攻坚战略进入了稳定巩固的阶段,搞好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接是巩固脱贫攻坚成果的必然要求,也是实施乡村振兴战略的应有之义。2016年国务院发布的《中医药发展战略规划纲要(2016——2030年)》中明确指出,中医药文化是我国优秀传统文化,应加以挖掘发展并通过辐射带动作用促进相关支撑产业的发展。

本次调研活动尝试总结出章丘区三涧溪村以乡村康养景观开发带动农村经济发展的可靠路径,并为济南市乃至全国其他拥有传统中医药资源文化的农村经济发展和社会主义新农村建设提供借鉴经验。普及中医药发展前景,为村内中医药发展与乡村振兴结合提供建议,打造“乡村旅游+中医药研学”美丽乡村,运用互联网等工具寻找着力点,谱乡村振兴新篇。

通过对三涧溪村的调研我们了解到,三涧溪村的乡村建设现状良好,这得益于三涧溪村优良的党建引领。三涧溪村在党建引领的指导下,大力发展农业生态产业园,发展生态农业经济。以党建为引领深度整合资源精选产业项目,把支部建立在产业上,村里打造了标准的农业生态创业园,这为农业乡村建设提供了坚实基础;创建了创业青年创业党支部,由创业青年党支部书记王元虎牵头,120多名青年党员、返乡大学生、复退军人组成生态农业合作社,带领群众先后发展起黑猪饲养、西红柿种植、地瓜育苗、多肉繁殖等产业;依托有利地形,三涧溪村还大量引入企业入驻,增加村居的基础设施建设,在吸引了大量企业入驻村居附近的同时给村民们也带来了大量的就业岗位。凭借村子的历史文化古迹,大力发展旅游业。为响应环保号召将村里的热电厂改造成为三涧溪乡村振兴学院,创意化改造建设工业主题餐厅、工业主题酒店、锅炉咖啡等载体,建设农产品线上线下展示平台。学院将与山东省委农工部门、山东省社科院、山东大学等合作,采用课堂培训与基地实训相结合等方式,培训乡村振兴的中坚力量。同时与与乡村旅游项目结合,学院还将实现培训、就餐、住宿、文化体验一条龙服务。调研期间,我们对三涧溪村民进行对于中医药康养活动服务模式期待度和希望基层出现的服务调查后发现,人们对于建立其有着强烈需求。

(一)加强乡风文明建设,优化乡村社会结构

实现乡村振兴是一项长期持久任务,必须始终站在群众的立场,为健全村级文化产业,可开创文明创建类活动,如在村镇范围内举办“最美居民”选举活动等,调动群众追求卓越的积极性,弘扬淳朴文明乡风。根据农民集中居住特点,优化乡村级服务管理制度,推行网络化管理,使村务公开透明化,有效化解矛盾和解决问题,全力打造乡村治理新格局。

(二)坚持以促进农业农村优先发展为导向

2019年中央一号文件用五个“亟待”强调坚持促进农业农村优先发展原则的重要性和紧迫性,“优先发展”意味着从人力物力到财力智力的配备都要率先考虑农村,使农村发展进跟得上时代的进步。

(1)推动农业供给结构性改革,消除产品无效供给,选用现代化农业供给规章制度为农业发展提供持久动力;

(2)推动公共服务和基础设施建设向农村倾斜。如今在城乡发展差距明显的现状下,农民在教育、医疗、生态环境等方面的需求更迫切,所以他们应为优先得到满足的群体。坚持农业农村优先发展是全面实现乡村振兴进而实现共同富裕必须牢牢把握的原则。

(三)发展地区特色,构建地区特色文化产业链

构建地区特色文化产业链,并融合农村一二三产业发展。特色文化资源是特色文化产业的基础,围绕特色文化资源与特色文化产品,构建特色文化产业链更能体现特色文化产业的特质,链构建也主要表现为接通与延伸,在接通中更需要发挥政府和专家学者的作用。在特色产业方面,以某地区最具有特色的资源以及文化等优势,且具有核心市场竞争力的产业或者产业集群而诞生的模式。

农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是党的路线方针政策在农村落实的桥梁和纽带。中国特色社会主义已经进入新时代,农业农村建设面临着新问题、新情况、新考验。在此背景下,党的十九大提出大力实施乡村振兴战略。作为乡村振兴战略的核心力量和重要抓手,农村基层党建工作的好坏,将直接影响到乡村振兴战略能否有效实施。然而,当前农村基层党建引领乡村振兴显得愈发吃力,在“人、财、物”等各个方面都无法适应这个新时代的要求,且各种潜在的不足也随之暴露出来,一定程度上将影响着乡村振兴在农村的推进。针对这些问题和不足,不少学者都对其进行了专门的研究分析,取得了一定的理论成果。

在产业支持政策和国民经济实力不断强大、中医药创新的蓬勃发展以及人民对健康生活需求日益提高的叠加效应下,中医药康养产业实现乡村振兴的春天已经到来。在这种势在必得的背景下,研究中医药乡村振兴的实现路径将会对当今社会和民生的发展产生深远的现实意义。

作为乡村振兴战略的核心力量和重要抓手,农村基层党建工作的好坏,将直接影响到乡村振兴战略能否有效实施。然而,当前农村基层党建引领乡村振兴显得愈发吃力,在“人、财、物”等各个方面都无法适应这个新时代的要求,且各种潜在的不足也随之暴露出来,一定程度上将影响着乡村振兴在农村的推进

乡村振兴战略背景下,人们逐步将在农村地区开始大力开发旅游资源,注重朝着中医药健康旅游的方向发展,吸引更多的人到农村旅游。通过挖掘农村地区适合做中医药健康旅游的资源,分析开发的基础和条件,同时探讨所开发资源的特点,制定出对应的开发策略,能够打造出农村中医药健康旅游的品牌,促使农村经济发展。针对上述调研,组内成员进行研讨和多次走访后,得出新提出从利用乡村康养景观设计打造特色齐鲁中医药健康旅游产业助推乡村振兴发展路径角度实施的可行性意见以及相关保障和补救措施。在撰写此文的过程中,由于团队的经验不足,实地调研的能力薄弱,调研不够深入,资料收集也不够完善,对面临的困境、原因的分析、实现路径的提出都带有一定的局限性。下一步,我们团队将继续关注农村基层党建引领乡村振兴的相关工作,希望研究出更具有实践意义的成果,进一步传播中医药文化,科普中医药知识。(图文/董迅、王庭语、刘钦弘、尚岩松、刘蕙珠)

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