文 | 武琼 王威

“做生意难免有纠纷，遇到点纠纷就往法院跑，时间和精力也耗不起。没想到‘共享法庭’这么方便，既高效化解了纠纷，还不伤害生意伙伴感情。”日前，广西某钢材公司负责人在收到调解书的第一时间，向浙江省乐清市人民法院如是表达。

近日，浙江省乐清市人民法院通过“共享法庭”数据驾驶舱，远程视频连线广西商会“共享法庭”，化解涉企买卖合同纠纷 供图 浙江省乐清市人民法院

该案中，乐清法院运用“共享法庭”数据驾驶舱，远程视频连线广西商会“共享法庭”，不到半天，就成功调解了该起标的额近900万元的涉企买卖合同纠纷。这是该院运用“共享法庭”商会调解机制，成功调处涉企纠纷的一个缩影。

作为“温州模式”的主要发祥地，乐清市民营经济高度发达，在外商会数量众多、影响力大。改革开放以来，乐清人走南闯北、经商创业，形成了一支庞大的乐清商人（以下简称“乐商”）队伍。据不完全统计，约有42万乐清人在全国各地经商办企业，在外累计投资额达2000余亿元，超过乐清地区生产总值。

为持续优化法治化营商环境，服务保障“两个先行”奋斗目标，乐清法院充分发挥商会资源和人脉优势，创新“异地商会+共享法庭”模式，为在外乐商提供优质便捷高效的多元司法服务，有力保障企业和企业家的合法权益，为“商人纠纷商会解”注入新活力。

2021年9月26日，乐清法院在桐乡市成立了浙江省首家异地商会“共享法庭”。仅仅过了两个月，乐清法院又在全国乐商联络处、全国各省乐清商会共设立了49家“共享法庭”，实现省域全覆盖。截至目前，乐清法院借助商会力量，诉前化解涉企纠纷680余件，争议标的额达1.37亿余元，为在外乐商群体提供优质“云端”诉讼服务，相关经验做法入选全国工商联与最高人民法院共同发布的100对沟通联系机制典型事例（2020—2022）。

完善制度保障网

搭建诉源治理“重要前哨”

为创新发展新时代“枫桥经验”，提升诉源治理成效，乐清法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，多方联动、多措并举、多元共治，推动矛盾纠纷及时、高效、源头化解。“我们把商会调解工作纳入‘一把手’工程，出台了具体的实施细则和工作方案，定期对相关工作落实情况开展专项抽查督导，将考评的结果作为相关部门和干警年度考核的重要依据。”乐清法院院长李德通介绍。

2021年9月以来，乐清法院不断完善商会调解配套保障机制，积极推动乐清市出台实施方案，成立由党委政法委牵头的协调小组，构建党委牵头、法院主推、政府支持、社会协作的“共享法庭”建设工作大格局。该院还联合乐清市投资促进服务中心出台“1+1+1”诉调对接机制，每家商会“共享法庭”设立“1名资深法官+1名庭务主任+1名特邀调解员”的诉调对接小组，聘请商会会长及联络处主任担任特邀调解员，重点提供调解指导、线上诉讼、专题普法等服务，共同推进各商会分片区对涉企纠纷开展“属地调解”。

为进一步压实工作责任，乐清法院出台工作考评办法，定期开展院长督考，加强法官与庭务主任结对联络指导，定期通报纠纷调处率、典型案例数等工作推进情况。该院联合乐清市委政法委、市财政局出台庭务主任奖励补贴发放实施细则，细化庭务主任参与各类诉讼事项的奖励标准，充分调动庭务主任参与诉讼服务的积极性，快速推进商会“共享法庭”全面铺开、落地见效。

聚焦数智服务端

打造诉讼服务“便捷驿站”

乐清法院坚持以数字化改革为牵引，将商会“共享法庭”建设与数字法治、全域数字法院建设相结合，创新开发集成地图定位、诉讼服务、文化宣传、综合考评四大板块的“共享法庭”数据驾驶舱。该数据驾驶舱融合指导调解、在线庭审、普法宣传、失信曝光等10多项功能于一体，通过“一屏一线一终端”，将法官、庭务主任、调解员与异地乐清商会紧密联系起来，将司法服务的触角延伸至在外乐商生活密不可分的“神经末梢”，让企业和企业家在每一个司法案件中感受到“触手可及”的公平正义。

“‘共享法庭’屏幕背后，是家乡法官深入细致的工作。网线的另一端连着家乡法院对老乡们的乡情。‘共享法庭’把司法服务送到在外乐商的眼前，大大减轻了当事人舟车劳顿的时间和经济负担。同时，在商会这个熟悉的场所和法官连线，也有助于打消当事人的陌生感和紧张感，的确是一件便民利民的大好事。”乐清法院充分发挥“商人纠纷商会解”和“共享法庭”的叠加优势，受到多位乐清商会“共享法庭”庭务主任的高度认可。

延伸司法宣传线

开启法治素养“云上课堂”

为培养一批政治素质高、群众基础好、解纷能力突出的法治带头人，乐清法院依托系统平台，结合商会和企业实际需求，开展“法治文化进商会”系列活动，运用“菜单式”庭审直播、“点单式”普法讲座和“地毯式”失信曝光等举措，构筑立体普法宣传矩阵。该院通过开展法律知识和矛盾调处等线上培训课程，有力提升庭务主任和调解员的法治素养和依法办事能力；通过开展法治讲座、发布典型案例、发放普法手册等方式，不断提高企业和企业家的法律意识，引导企业合规经营、规避风险。2021年以来，乐清法院为异地乐清商会及其会员企业授课10余次，受众企业超3000家。

乐清法院紧扣商会“共享法庭”功能定位，依托平台系统，及时公布、滚动播放失信被执行人名单，有效提高曝光的精准度，营造“曝光一起、震慑一批、教育一片”的宣传效果。

“法官，我看到你们发布在‘共享法庭’、微信公众号里的失信信息了。前两天我已经把钱还了，麻烦帮我把信息撤下来。”2022年3月初，一起民间借贷纠纷的被执行人林某在看到自己的失信信息被公开发布后，主动联系法官履行了还款义务。截至目前，该院借力“共享法庭”数据驾驶舱、微信公众号、“抖音”官方号等平台批量发布典型案例、失信被执行人信息共计15期400余条，浏览访问量超过120万人次，促成169起案件成功执结。

“行内人管行内事，商人纠纷商会解。商会‘共享法庭’是优化营商环境、服务乐商群体的创新载体，是深化诉源治理、助力共同富裕的生动实践。”李德通表示，接下来，该院将积极探索商会调处的新点子、新路子、新法子，撑起司法“保护伞”，打出服务“组合拳”，实现“1+1＞2”的效果。

本期封面及目录

《中国审判》杂志2022年第22期

中国审判新闻半月刊·总第308期

编辑/孙敏