△由中国旅游协会会员单位——同程网络科技股份有限公司提供的林渡暖村实景图。

编者按：中国旅游协会行业信息简报收集整理政府部门推出的政策法规，会员单位及广大旅游企业的创新经验、最新举措和高质量的新产品。希望简报能够给业界同仁提供启发和借鉴，也期待会员单位和旅游企业踊跃提供信息。

01

《关于推动在线旅游市场高质量发展的意见》公开征求意见

日前，文化和旅游部发布《文化和旅游部关于推动在线旅游市场高质量发展的意见（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。《意见》提出，突出监管重点，加强内容安全审核，筑牢生产安全底线，增强疫情防控能力，保障游客合法权益，营造良好的市场环境。其中包含，加强游客“行踪轨迹”等个人敏感信息保护，防止超出合理经营需要收集游客个人信息，采取切实措施避免大数据杀熟、虚假宣传、虚假预订等侵害游客权益行为；强化对未经许可从事旅行社业务经营活动、“不合理低价游”等违法违规产品的监测、发现、判定和处置，维护正常的行业秩序，切实保障游客合法权益等。《意见》提出，完善监管手段，加强市场监管巡查，强化执法监督检查，提升信用监管效能，提高数字监管效能，依法规范市场秩序。其中包含，加强在线旅游行业诚信文化建设，树立一批诚信典型企业；通过全国文化市场技术监管与服务平台，对违法违规线索进行分类处置，及时督促市场主体进行整改，逐级交办属地执法部门进行查处等。《意见》提出，加强扶持引导，用好纾困扶持政策，推动旅游金融试点，探索平台经营旅游预售业务，促进行业高质量发展。其中包含，做好普惠性减税降费政策在旅游业领域的落地实施，鼓励银行业金融机构合理增加在线旅游企业有效信贷供给等。

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文旅部拟推出53个国家工业旅游示范基地

11月2日，据文旅部官网，文旅部按程序组织专家评审，拟推出53个国家工业旅游示范基地，公示名单中包括北京市751园区、内蒙古自治区包钢工业旅游景区、辽宁省沈阳工业博物馆、黑龙江省大庆油田历史陈列馆、四川省五粮液旅游景区、甘肃省玉门油田红色旅游景区等。

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上海动员旅游行业做好第五届进博会住宿保障

11月1日，上海市文化和旅游局举办迎第五届进博会旅游行业动员展示活动，聚焦“臻心服务 传递美好”，进一步动员旅游行业企业和从业人员携起手来，凝心聚力，冲刺攻坚，全力以赴完成第五届进博会住宿保障各项任务。上海市旅游行业协会宣读旅游行业倡议书，号召全体同仁行动起来，以更快节奏、更大力度、更实举措，再接再厉做好第五届进博会住宿保障工作，更好展示上海城市开放形象。为进一步提升进博会住宿旅游接待服务标准化、规范化、智慧化、精细化水平，上海市文化和旅游局在巩固深化前4届进博会住宿保障好经验、好做法的基础上，发动全市进博会接待宾馆酒店以“臻心服务 传递美好”为主题，推动疫情防控、在线预订、办理入住、氛围营造4项服务举措落实落细，努力打造住宿服务新标杆，全力助力第五届进博会“越办越好”。

04

江苏发布文化和旅游人才队伍建设三年行动计划

近日，江苏省委人才工作领导小组办公室、省文化和旅游厅联合印发《江苏省文化和旅游人才队伍建设三年行动计划（2022-2025年）》。《行动计划》提出，到2025年，江苏全省文化和旅游行业选树一批德艺双馨名家名师，培养一批高层次拔尖人才，培育一批高素质青年骨干人才，形成一支门类更齐全、结构更优化、布局更合理、规模更壮大的文化和旅游人才队伍，成为引领江苏文化事业、文化产业和旅游业高质量发展的重要保障。

05

福建发布通知加强剧本娱乐经营场所管理

近日，福建省文化和旅游厅、省公安厅、省住房和城乡建设厅、省应急管理厅、省市场监督管理局、省消防救援总队六部门联合下发《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》，提出各有关部门要落实主体责任，建立协同机制，形成工作合力，加强剧本娱乐经营场所管理，促进行业健康有序发展。《通知》明确，要严格内容管理。剧本娱乐经营场所应当坚持正确导向，使用内容健康、积极向上的剧本脚本，鼓励使用弘扬主旋律、传播正能量的剧本脚本；应当建立内容自审制度，对剧本脚本以及表演、场景、道具、服饰等进行内容自审，确保内容合法。剧本娱乐经营场所使用的剧本脚本应当设置适龄提示，标明适龄范围。除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外，剧本娱乐经营场所不得向未成年人提供剧本娱乐活动。

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宁夏出台19条政策措施打造乡村旅游“升级版”

近日，宁夏回族自治区文化旅游产业高质量发展包抓工作机制办公室印发《关于推进乡村旅游高质量发展的实施意见》，出台推进乡村旅游发展的19条政策举措。《意见》提出，到2025年，宁夏进入全国乡村旅游重点村镇和宁夏特色旅游村达到200个以上，星级乡村旅游示范点达到1000个以上，形成20个以上乡村旅游集聚区和融合发展示范区，接待游客3000万人次以上，实现旅游总收入力争突破20亿元。《意见》突出两个功能定位，一是在宏观上谋篇布局，从加强规划指导、完善基础设施、强化文化赋能、优化产品供给、丰富民宿业态、壮大市场主体6个方面统筹谋划，精准施策；二是推出有创新突破和可操作性的19条具体支持政策，加强组织领导、加大资金扶持、强化用地保障、优化发展环境，全力打造宁夏乡村旅游“升级版”，推动乡村全面振兴。

07

湖南旅行社行业开展联合营销

10月31日，湖南省旅行社协会会长办公会通过《湖南省旅行社行业联合营销试运营办法》，提出集合全行业资源和力量， 激发市场活力，鼓励企业开展联合营销活动，引领企业积极恢复生产，展示行业影响力。《办法》明确，联合营销活动以独立项目制的方式开展，由湖南省旅行社协会联合市州旅行社协会对活动项目给予指导，帮助企业优化资源、强化营销渠道、打造具有竞争力和高品质的旅游产品，扩大活动项目的影响力。《办法》提出，活动项目要有鲜明的主题和特色，其品质、价格、给零售商的利益要优于市场同类产品。项目运营方要与零售商签署正式商业合同，向市场公开承诺服务质量。

08

三亚发布摩托艇、游艇旅游服务规范

为提高摩托艇、游艇行业服务质量，10月30日，三亚发布团体标准《三亚市摩托艇旅游服务规范》《三亚市游艇旅游服务规范》两项服务规范。《三亚市摩托艇旅游服务规范》对摩托艇活动操作规范、摩托艇活动实施设备、摩托艇环境评估、摩托艇培训服务、体验摩托艇旅游服务等提出了明确要求，设置了准入和退出机制，要求摩托艇企业实行“双材料报备”，旨在促进摩托艇市场健康有序发展。《三亚市游艇旅游服务规范》对游客招徕服务、登艇前服务、登艇服务、海上休闲娱乐服务、航程结束服务等进行了说明，明确了操作流程和服务要求。

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中旅旅行将线下门店开到社区

日前，中国旅游集团旅行服务有限公司在粤港澳大湾区的首家旅行服务综合体社区店在广州荔湾区开业。据悉，由于旅行社的传统业务受到疫情的较大冲击，不少旅行社在线下门店布局上，根据自身发展方向和市场情况做出改变，中旅旅行也不例外。新开业的中旅旅行广州荔枝湾店，在区域选择和服务创新上体现了中旅旅行贴近生活服务的追求和转型发展为“旅行服务综合体”的方向。中旅旅行相关负责人介绍，新店毗邻广州知名景点，开在社区中，在环境人流量上有一定优势。选址思路就是要将旅游目的地资源前置至客源地，精准触达客源。在开店模式上，则选择了“旅游+轻餐饮+文创”的沉浸式体验。

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春秋新能源观光巴士驶上街头

10月29日，春秋集团新购入的7辆新能源观光巴士正式投入运营。据介绍，新能源观光巴士与原先的柴油观光巴士相比，具有零排放、零污染、噪音小等优点。疫情防控常态化背景下，乘坐都市观光巴士“阅读”建筑成了市民游客出游方式之一。目前，都市观光巴士设置4条观光线路。接下来，7辆新能源观光巴士将陆续投放到各条线路上。

综合整理自中国旅游新闻网、文旅中国、凤凰网、北京商报、环球旅讯、品橙等。