全流程监督 专业化督办 常态化管理

上海长期未结案件清理专项督办取得阶段性成效

为贯彻落实最高人民法院关于长期未结案件清理的工作要求，今年3月起，上海法院结合主题教育专项整治中的突出问题，大力开展长期未结案件清理专项督办。到6月底，上海法院12个月以上未结案件总数已达5年同期最低，同比降幅达49.85%，取得阶段性成效。

长期以来，受多重因素影响，部分案件较长时间未能审结，一定程度上制约了法院审判质效的提升，影响了人民群众对司法工作的满意度。对此，上海法院进一步统一思想、提高站位，通过建章立制、监督管理等手段，多措并举集中攻坚，认真谋划破难题，督促落实抓整治。

近日，记者在上海市高级人民法院看到，打开“上海法院审判管理系统”，主页面上清晰显示了法官的在办案件数、已结案件数等内容。在“上海法院审判监督管理平台”上，可以清晰看到12个月以上未结案件分区段预警提示，如12至18个月、18至24个月、24个月以上等，其中还包括不同时段积案各类事由用时情况，便于院庭长和承办法官第一时间获知案件长期未结的症结所在，对症施策，加快推进审理进程。

据悉，上海法院在积案清结方面始终坚持全流程监督、专业化督办与常态化管理相结合，每月滚动梳理案件清单，排摸未结原因，逐案倒排计划，明确审结时间。审判管理部门紧盯审理进度、加强通报提示，形成工作闭环。在专题督办中，上海法院根据督办总目标与各院实际，合理确定阶段性目标，明确重点案件清理举措，强化三级法院联动研判。

与此同时，上海法院严格贯彻落实“老案上会、应上尽上”工作要求，要求12个月以上未结案件必须经专业法官会议讨论，18个月以上未结案件必须经审委会讨论，并多次召开专题督办会逐案督办。此外，长期未结案件督办还与“四类案件”监管密切关联，案件自然审限超过12个月系统自动提示标注，结合案件实际情况确定纳入“四类案件”监管或适用监管措施，明确监管手段，实现“应清尽清”。

严格审限管理，建章立制是根本。上海高院发布《关于严格规范案件审理期限管理的若干规定（试行）》及配套操作指引，全面梳理了审限管理相关规则依据，规范审限变更事由与操作要求，同时依托上海法院全流程网上办案体系建设成果，实现审限管理全流程、在线化、实时化。

来源：人民法院报

记者：陈 凤丨编辑：杨书培 王 贺