文 | 李洁

“这个应用真不错，现在参加庭审比以前更方便，参与感更强了。”日前，浙江省温岭市人民法院人民陪审员林霄洁在通过“人民陪审员”应用模块参与了一起民事案件的庭审后表示。

近年来，温岭法院主动将“数字化改革”融入人民陪审员管理工作，搭建“人民陪审员”应用模块，实现人民陪审员信息入库、随机抽选、参审议审、履职保障等功能全面线上化、数字化。该项举措获评“2021年度全国政法智能化建设智慧法院创新案例”，并在浙江省法院系统推广。

浙江省温岭市人民法院新任人民陪审员在国旗前庄严宣誓 供图 浙江省温岭市人民法院

陪审分案“随机抽选”

目前，“人民陪审员”应用模块整体嵌入浙江法院办案办公平台，将人民陪审员的姓名、住址、联系电话等基本信息全部录入，并按照属地为主、业务为辅原则，分地域、行业、专业等建立人民陪审员信息库。该应用可以将建筑工程、医疗、知识产权等7类专业人才纳入人民陪审员信息库。

“就是要施展人民陪审员的专业才能，帮助法官更好地查明真相。”温岭法院有关负责人表示。

“使用前有没有进行可行性论证？有没有进行试用和测试……”审判席上，人民陪审员林海军连续向被告发问。近日，温岭法院开庭审理了一起合同纠纷。原告是某新型材料的代理商，起诉被告索要材料款，但被告认为其提供的材料存在质量问题而拒绝支付。双方互不相让，案件审理一度陷入僵局。

具有建筑工程专业知识的人民陪审员林海军找到了该案的“突破口”。

林海军提出，根据相关规定，一项工程中如果要使用新材料就需在使用前进行可行性论证，同时还要进行试用和测试，合格后才能全面投入使用。

针对他的发问，被告坦言并没有进行可行性论证及相关测试。被告的违规操作使案情变得明晰。

“查清本案的事实，你可帮了我的大忙！”对于林海军提供的专业帮助，审判长不禁向他竖起了大拇指。

“人民陪审员”应用模块根据案件实际需要，强化信息搜索比对，智能筛选人民陪审员名单，协助法官解决专业性疑难问题，缩短审理时间，降低诉讼成本，实现人民陪审员和法官专业优势互补。

普通程序案件在开庭排期后，实时同步至“人民陪审员”应用模块。法官或书记员则根据案件涉及内容和开庭位置，随机抽选人民陪审员，避免指定人民陪审员的现象，从而杜绝审判团队“捆绑办案”。

同时，每个案件均可采取多轮摇号模式。在第一轮抽选时，“人民陪审员”应用模块会优先根据案件类型匹配专业契合度高的人民陪审员，若人民陪审员点击“退回”或6小时内未给予反馈，第二轮抽选将自动递补候补人民陪审员。

参审议审“云端操作”

人民陪审员收到被抽中的短信通知后，可通过手机端进行确认。如发生开庭时间地点调整、候补递补等事项，“人民陪审员”应用模块将自动发送短信提示，并在开庭前3天再次推送提醒信息，实现事项通知“全自动”。

“真方便，我不用跑法院，便可以在手机里看案卷了！”人民陪审员胡玲玲激动地说。

“人民陪审员”应用模块设置了“卷宗查阅”“在线合议”等功能，人民陪审员可通过手机随时在线查阅卷宗、远程合议、电子签名。该功能不仅减少了人民陪审员因程序性事项而来回奔波的辛劳，还让主业忙碌或因故在外的人民陪审员能够在线参与陪审全过程。据统计，人民陪审员平均每案往来法院次数从4次减到1次，管理工作程序性事项用时从3小时缩短到10分钟。

“人民陪审员”应用模块还对人民陪审员每周固定请假时间和某一时间段请假进行个性化设置。该应用模块在抽选人民陪审员的注意事项界面，增加了抽选限制描述，以错时方式最大限度兼容人民陪审员的时间安排。

人事管理“全链规范”

“人民陪审员”应用模块设置人民陪审员参审情况登记页面，对人民陪审员每案按时到庭、履行参审职责等陪审情况进行登记，从而做好随案记录方便查阅；同时，该应用归集人民陪审员基本情况、人员分类、结构比例等数据，精准设置人民陪审员画像，实时展示人民陪审员参审数量、庭审表现、参与培训等情况；该应用还整合了人民陪审员任命数据和参审业务数据，对本年度到期任命、超期任命、本年度参审超25件等情形自动预警。

为了满足人民陪审员在移动端学习的需求，温岭法院在“人民陪审员端”设置了学习模块，将岗前培训、任内培训视频，根据内容分类上传保存。

在学习模块中，温岭法院还建立了人民陪审员经验交流小组。该院通过不定期地组织线上或线下集中授课、案件评查、调解技能讲座等活动，切实提高人民陪审员的综合素质。“通过全链条管理，使人民陪审员管理更加规范化。”温岭法院党组书记、院长汪勇钢表示。

履职尽职“协同监督”

为了发挥人民陪审员的监督作用，温岭法院通过“人民陪审员”应用模块实行互评机制。评价分为“好”“较好”“一般”“较差”4个档次，分别对应100分、80分、60分、0分。

当一起陪审案件审结后，法官将在应用中对人民陪审员的庭审礼仪、庭前阅卷、出庭纪律、合议表现、廉洁作风等内容以在线勾选等方式进行评价并自动赋分。这项评价将作为法院发放参审补助、评先评优的依据。人民陪审员则通过应用模块发送的链接对法官的履职能力、专业素养、纪律作风、司法礼仪等评分，为法官案件评查、日常考核提供依据。

“这是一名初中毕业便来温岭打工的外地人。他偷卖了同居女友的金饰。但是，他认为这只是跟女友开玩笑，最多还钱就行了。我们与他沟通，讲明道理。最后，他主动认罪，并对自己的行为表示后悔……”章林亚在人民陪审员述职模块上传了今年的述职报告。在人民陪审员述职模块，人民陪审员年度履职排名和履职明细等信息一并显示。

“人民陪审员”应用模块通过信息共享、数据联动，关联部门可全面了解人民陪审员的基本信息、参审数量、参审质量等情况，从而满足线上考评监督的基本要求，有效破解考评片面化、跨部门评价难等问题，实现单部门管理向多部门协同监督转变。

“这是一种权力，更是一种责任。希望通过述职，总结经验教训，更好地履行人民陪审员的职责。”章林亚如是说。

本期封面及目录

《中国审判》杂志2022年第23期

中国审判新闻半月刊·总第309期

编辑/孙敏