人民法院不仅要从案件的事实构成上进行调查研究，还要从案件发生的背景与问题的发展趋势上进行调查研究，从而把握纠纷的事实与发生的原因，为最终解决矛盾提供事实根据，确保通过精准解决矛盾纠纷，保障权利，维护秩序，促进人的全面发展和社会全面进步。

日前，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，强调要全面加强调查研究。调查研究是贯彻落实党的实事求是思想路线的基本方法和具体路径。进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，就需要我们面对社会发展的深层矛盾，社会进一步发展的蓝图与战略构想，深入调查研究，正视问题、正视矛盾，并且通过司法审判不断解决发展中的矛盾冲突。

首先，调查研究应具有社会性和实践性。习近平总书记强调“要拜人民为师，向人民学习”，“既要‘身入’基层，更要‘心到’基层”，“要提高调查研究能力”，“要在深入分析思考上下功夫”，“调查研究要经常化”，明确了“不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研”等作风要求，等等。这些重要论述为开展调查研究工作提供了根本遵循和实践指导。重视调查研究是践行党的性质宗旨的要求。作为人民法院，要解决好与人民利益息息相关的矛盾与纠纷，推动社会发展，就必须深入社会、深入群众调查研究。这是我们充分认识司法规律，深刻把握司法制度、司法功能和司法目标，从而贴近民心、温情化解矛盾纠纷，保障人民权利和推动社会发展的根本方法。调查研究是我们党的优良传统，也是我们做好工作的现实需要。要旗帜鲜明地坚持党的宗旨，坚持以人民为中心的价值取向和问题意识，深入企业、街道、社区和乡镇村社，深入矛盾纠纷发生地，调查案件事实，满足人民群众多元司法需求。只有如此，才能充分调动群众的力量与智慧，看到真矛盾、查清真问题、辨明真纠纷。只有充分调查研究，厚植人民情怀，在实践中查明矛盾纠纷发生的根源、状态、后果以及影响，才能最大程度地发现人民美好生活实践中的矛盾问题，才能因事施策，对症下药，最有效和最彻底地化解矛盾解决问题，从而最大限度保障人民群众的合法权益，促进美好生活与现代化目标的全面实现。

其次，调查研究讲求客观与公正。一是调查研究要坚持马克思主义的世界观和方法论。深刻把握认识规律，一切从实际出发，从实践中来、到实践中去，时刻用辩证唯物主义和历史唯物主义观察世界、处理问题。通过调查研究，要充分了解人民群众对司法的最现实需要，人民司法在满足人民对司法需求中存在的短板弱项，从而面对问题，不断通过司法改革，实现人民法院司法能力和水平的提升。在具体的审判执行过程中，则要坚守法律底线，坚持在每一个案件中，充分运用法官职责权力和诉讼规则，尽力查明纠纷的事实真相，追求客观、追求真理，为实现公平正义奠定基础。二是摒弃先入为主的偏见和私心杂念。在司法审判中，要强调司法职业的纯洁性和司法判断的独立性，法官必须保证和维护由法官主导与审理的案件审判公平、公正、公开，以此保障和促进社会公平正义。调查研究要求不带倾向、不持偏见、不谋私利，从而客观、全面、科学地认识事物，揭示问题，把握矛盾，实质性化解矛盾纠纷。三是要坚持科学的态度。对案件事实的调查研究，要按照司法规律和法定的证据与程序规则，通过公开审判，在当事人充分举证、质证、辩论和行使其他诉讼权利的基础上，全面、客观地获取和认定案件事实。确保司法程序所进行的调查研究真正反映事实，符合纠纷的客观实际，保证司法化的调查研究不走形、不走样、不失真，从源头上防止冤假错案的发生。从社会主义现代化国家的法治建设的制度改革和优化上着手，注重实践，深入实际，聚焦人民群众反映强烈的突出执法司法问题，使司法保障让人民群众有真正的认同感、获得感和幸福感。

第三，调查研究必须规范且务实。坚持实事求是，一切从实际出发，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。司法过程本质上就是查明争议事实的真相，并运用既定法律进行理性规则评价的程序过程。刑事诉讼法第五十五条明确规定，人民法院“对一切案件的判处都要重证据，重调查研究，不轻信口供”。司法裁判必须以对案件客观事实的查明为重要的依据，且必须严格依据刑事诉讼法对证据的收集固定采信的规则，来实现通过证据证明案件事实正当化的过程，从而去伪存真，求真务实，最终获得法律上的事实证成，确保严格公正司法。司法的调查研究是以证据的形式表现于外部的，它必须符合证据的客观性、合法性、关联性。必须经过向诉讼当事人及其律师的充分展示，经过充分质证与辩论，才能够最终被依法确认。同时，司法程序是社会矛盾汇聚的焦点，也是矛盾纠纷通过司法程序理性展开和辩证展现，从而促进人们分析社会矛盾、反思社会问题并推动理性评判与解决的制度化窗口。通过对司法案件的深度调研和社会性拓展研究，能够为人民法院深度参与纠纷的社会治理，以及全社会协同化解纠纷，实现源头治理，提供制度资源和实践借鉴。

总之，调查研究是发现矛盾纠纷的实践路径，也是应对社会问题、解决法律纠纷的基本前提。人民法院不仅要从案件的事实构成上进行调查研究，还要从案件发生的背景与问题的发展趋势上进行调查研究，从而把握纠纷的事实与发生的原因，为最终解决矛盾提供事实根据，确保通过精准解决纠纷，保障权利，维护秩序，促进人的全面发展和社会全面进步。

来源：人民法院报

作者：杨汉平 | 编辑：李璇 杨建文