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新当选2023年广东省人大代表的“95后”姑娘黄慧梅提议，推进信用体系建设，建立养老从业机构和个人“红黑榜”。黄慧梅是街道长者服务中心负责人，长期与老人打交道，她的提议切中了当前养老服务存在的风险点，契合养老行业规范健康发展的需求，具有很强的现实意义。

预计“十四五”时期，我国60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比超过20%，进入中度老龄化阶段。人口老龄化程度的逐步加深对养老服务的数量和质量提出了更高的要求，但现实是，不仅养老机构和从业人员的数量不足，养老服务的质量也亟待提升。近年来，养老机构或从业人员虐待、诈骗老年人的案件时有发生，为养老服务行业一次次敲响警钟。

当前，信用的价值引领作用越来越重要。“红黑榜”关乎养老机构和从业人员的信誉，有助于激发机构和个人规避失信行为的内生动力。同时，“红黑榜”的发布，能更好地满足老年消费者及其家庭的知情权、选择权和监督权。此前，已有不少地方建立了养老机构“红黑榜”制度，指出工作亮点和主要问题，对其他养老机构起到了示范、警示作用。

此外，要想让“红黑榜”发挥更大的效力，需要持续加大监督检查力度，并将信用信息作为各项支持政策的重要衡量因素，制定明确的奖罚措施。比如，有的地方规定，建立失信养老服务机构“黑名单”制度，对失信主体增加抽查比例和频次，依法限制其享受政府补贴资金、税费减免等，限制其参加政府采购。

只有建立起“认定—审核—发布—反馈—运用”机制，才能真正发挥“红黑榜”的激励、惩戒作用，进一步推动养老机构和从业人员规范行为，为老年人提供舒心、安全的养老服务。

文：李英锋（公职律师）

编辑：于梦非

校对：杨真宇

审核：马杨 徐秉楠